Xã Cái Chiên, Hải Hà, Quảng Ninh là một xã nghèo trên đảo, giáp biên giới. Cuộc sống họ rất chật vật, khó khăn, chưa có điện, chưa có nước sạch, bữa nào có sóng to một chút là không ai có thể đi vào đất liền được, phương tiện duy nhất có thể ra, vào đảo là xuồng bay.